สหภาพยุโรปเตรียมพร้อมสำหรับกลยุทธ์การเพิ่มระดับของรัสเซียแล้วเมื่อ Gazprom ยักษ์ใหญ่ด้านพลังงานของรัฐประกาศว่าจะปิดการไหลของก๊าซธรรมชาติไปยังโปแลนด์และบัลแกเรียในเดือนเมษายน เว้นแต่พวกเขาจะเริ่มจ่ายเป็นรูเบิล

หนึ่งเดือนก่อนหน้านั้น สงครามของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูตินในยูเครน กระตุ้นให้สหภาพยุโรปต้อง ปล่อยแผนงาน เพื่อให้ตัวเองเป็นอิสระจากเชื้อเพลิงของรัสเซีย “ก่อนปี 2030” ในขณะนั้น ประธานคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป Ursula von der Leyen มุ่งมั่นที่จะเร่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดและกระจายอุปทานก๊าซไปยังยุโรปภายในฤดูหนาวหน้า

ตั้งแต่นั้นมา ราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นและการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลของมอสโกเพื่อกดดันพันธมิตรของยูเครน ก็ยิ่งทำให้ยุโรปต้องมองหาแหล่งพลังงานทดแทนอย่างรวดเร็วเท่านั้น

Von der Leyen กำลังเตือนว่า “ยุคเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียในยุโรปกำลังจะสิ้นสุดลง” และได้เผยแพร่ ข้อเสนอที่จะตีกลับที่เครมลิน โดยเลิกใช้น้ำมันดิบของรัสเซีย

ดู | EU เสนอห้ามน้ำมันรัสเซียทั้งหมด แต่ตั้งข้อสังเกตว่า ‘มันจะไม่ง่าย’:

EU เสนอห้ามน้ำมันรัสเซียทั้งหมดในการคว่ำบาตรรอบใหม่

หัวหน้าสหภาพยุโรปได้เสนอให้มีการห้ามขนส่งน้ำมันในรัสเซียแบบค่อยเป็นค่อยไป เช่นเดียวกับการคว่ำบาตรธนาคารชั้นนำของประเทศ และห้ามผู้แพร่ภาพกระจายเสียงของรัสเซียไม่ให้ออกอากาศในยุโรป 4:09

รับมือ ‘วิกฤตหลายด้านพร้อมกัน’

Chris Bataille นักวิจัยร่วมของ Institute for Sustainable Development and International Relations ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านความคิดในปารีสกล่าวว่าวิกฤตความมั่นคงด้านพลังงานจะกระตุ้นให้สหภาพยุโรปเปลี่ยนไปสู่แหล่งพลังงานที่ยั่งยืนในระยะยาวได้เร็วยิ่งขึ้น

“มันแค่แผ่ออกจะเร่งการเคลื่อนไหว [to renewables]” บาเตย์กล่าว

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศได้เผยแพร่ แผน 10 จุดซึ่งสรุปว่าสหภาพยุโรปสามารถลดการนำเข้าก๊าซของรัสเซียได้มากกว่าหนึ่งในสามภายในหนึ่งปีได้อย่างไร หากเร่งการใช้โครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่ เร่งการเปลี่ยนหม้อต้มก๊าซด้วยปั๊มความร้อน และแทนที่อุปทานของรัสเซียด้วยก๊าซจาก แหล่งอื่น รวมถึงมาตรการอื่นๆ

แต่ Bataille ตั้งข้อสังเกตว่าไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงที่สามารถเกิดขึ้นได้ในชั่วข้ามคืน ยุโรปอาจต้องหันไปใช้ “ทางเลือกที่สกปรก” ในระยะสั้น เนื่องจากมันทำให้ตัวเองเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซีย เขากล่าว

“น่าเสียดายที่เราอาจเห็นว่ามีการเผาถ่านหินมากขึ้นเพียงเพื่อให้โรงงานทำงานต่อไป” บาตายล์กล่าว พร้อมเสริมว่าโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เก่ากว่าอาจถูกเก็บไว้ออนไลน์นานกว่าที่วางแผนไว้ในตอนแรก

Eddy Pérez ผู้จัดการฝ่ายการทูตด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศของ Climate Action Network Canada กล่าวว่าในขณะที่ “สงครามไม่เคยทำให้เกิดผลลัพธ์ในอุดมคติ” เขาเชื่อว่าสถานการณ์ที่สร้างขึ้นโดยรัสเซียได้เปิดเผยบางสิ่งที่สำคัญ

“ฉันคิดว่าสิ่งที่สงครามช่วยให้เราตระหนักคือจุดอ่อนของเรา เราอ่อนแอเพียงใดต่อการประหยัดเชื้อเพลิงฟอสซิล”

เปเรซกล่าวว่าวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่กำลังดำเนินอยู่ ประกอบกับวิกฤตความมั่นคงด้านพลังงานที่เกิดจากสงครามได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในโครงข่ายพลังงาน

“เราสามารถจัดการกับวิกฤตต่างๆ ได้ในเวลาเดียวกัน” เขากล่าว

ยุโรปกำลังเผชิญกับทางแยก: สถานะที่เป็นอยู่เทียบกับพลังงานหมุนเวียน

ฉันทามติทั่วไประหว่าง Bataille และผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายอื่นๆ คือ ขั้นตอนต่อไปของสหภาพยุโรปน่าจะมาในสองขั้นตอนหลัก ในระยะสั้น มีความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนการนำเข้าพลังงานของรัสเซีย เพื่อหลีกเลี่ยงวิกฤตอุปทานที่เต็มกำลังภายใต้เงาของการเพิ่มขึ้นของมอสโก

ในระยะยาว ผู้นำสหภาพยุโรปได้รับทราบถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการเปลี่ยนไปใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียนและสะอาดกว่า เพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ Bataille กล่าวว่าในที่สุดการย้ายไปสู่แหล่งพลังงานที่มีความหลากหลายมากขึ้นและส่วนใหญ่เป็นพลังงานหมุนเวียนจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกอย่างมีเสถียรภาพเพราะจะช่วยลดต้นทุนการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ผันแปรสูง

อย่างไรก็ตาม พลังงานหมุนเวียนนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับการลงทุน และต้องใช้เวลาในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่

ดังนั้นในระยะสั้น Bataille กล่าวว่ายุโรปจะ “อยู่ในจุดที่แคบมากในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า” เนื่องจากดูเหมือนว่าจะลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงเทกองราคาถูกของรัสเซีย

สหภาพยุโรปนำเข้าก๊าซธรรมชาติประมาณร้อยละ 90 และรัสเซียนำเข้าประมาณร้อยละ 45 และการนำเข้าน้ำมันประมาณร้อยละ 25 ตามตัวเลขล่าสุดจากสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปกำลังมองหาการขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลวจากประเทศอื่น ๆ รวมถึงแอลจีเรีย กาตาร์ และสหรัฐอเมริกาแทน เยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในยุโรป กำลังมองหาการสร้างคลังเก็บก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) แห่งใหม่อย่างรวดเร็ว ขณะเปลี่ยนจากอุปทานของรัสเซีย

ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสภาพภูมิอากาศเตือนว่าคำตอบของยุโรปต่อความต้องการพลังงานในทันทีจะต้องไม่ยึดติดกับสถานะที่เป็นอยู่อีกต่อไป

เปเรซกล่าวว่ามีเส้นแบ่งระหว่างยุโรปพึ่งพาแหล่งก๊าซธรรมชาติอื่น ๆ เพื่อแก้ไขวิกฤตอุปทานในปัจจุบันและขยายอุตสาหกรรมก๊าซธรรมชาติและโครงสร้างพื้นฐานจริง ๆ

“เราจำเป็นต้องเริ่มควบคุมหน่วยงานของเราและความสามารถของเราในการตัดสินใจเลือกที่ดี เพื่อเปลี่ยนแปลงในทางที่จงใจ” Elisabeth Gilmore หัวหน้าคณะทำงานสำหรับรายงานล่าสุดของ IPCC และที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์อาวุโสด้านวิทยาศาสตร์กล่าว และเทคโนโลยีที่ Environment and Climate Change Canada

“ถ้าไม่ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะถูกหักล้างกับเรา”

ลดเชื้อเพลิงฟอสซิล ‘ให้เร็วที่สุด’

สถานการณ์กำลังคลี่คลายโดยมีฉากหลังเป็นภัยพิบัติทางสภาพอากาศที่กำลังจะเกิดขึ้น

คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Intergovernmental Panel on Climate Change – IPCC) ระบุว่า โลกได้มาถึงช่วงเวลาในขณะนี้หรือไม่เคยเลย หากต้องการหลีกเลี่ยงภาวะโลกร้อนที่เกิน 1.5C เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม ในการอัปเดตล่าสุด IPCC ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า เพื่อหลีกเลี่ยงอนาคตของการหยุดชะงักของสภาพอากาศที่รุนแรงและสภาพอากาศที่รุนแรง โลกจะต้องปล่อย CO2 ให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050

“ด้วยกลยุทธ์ระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ ตอนนี้ เราได้ย้ายไปยังจุดที่เราจำเป็นต้องลดการใช้ไฮโดรคาร์บอนทั้งหมดของเรา” กิลมอร์กล่าว

“เรากำลังพิจารณาถึงวิธีการลดคาร์บอนลงอย่างล้ำลึก นั่นหมายถึงการลดเชื้อเพลิงฟอสซิลทุกรูปแบบอย่างรวดเร็วที่สุดเท่าที่เราจะทำได้”

Bataille ซึ่งเป็นผู้เขียนหลักในรายงานล่าสุดของ IPCC เห็นด้วย “ยุโรปจำเป็นต้องไปที่ศูนย์สุทธิ” เขากล่าวว่าสหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในเขตอำนาจศาลที่มีความทะเยอทะยานที่สุดในแง่ของนโยบายสภาพภูมิอากาศ และประเทศต่างๆ มักจะมองหาแหล่งที่มาหลายแห่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงนั้น รวมถึงลม พลังงานแสงอาทิตย์ และนิวเคลียร์

ช้าไปแค่ไหน

Bataille กล่าวว่าเขาคาดการณ์ว่ายุโรปจะสามารถหย่านมตัวเองจากการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียได้อย่างเต็มที่ภายใน 3-5 ปีข้างหน้า แต่การทำให้ภาคพลังงานปลอดคาร์บอนอย่างสมบูรณ์จะใช้เวลานานกว่ามาก

เมื่อถูกกดเพื่อตอบว่าสายเกินไป Gilmore กล่าวว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะให้ไทม์ไลน์เฉพาะ

“ทางวิทยาศาสตร์ ไม่มีอะไรที่เราสามารถบอกคุณได้ ว่าในห้าปีบวกวันหนึ่งมันสายเกินไป” เธอกล่าว

Jonathan Stern ผู้ก่อตั้งโครงการวิจัยก๊าซธรรมชาติที่ Oxford Institute for Energy Studies กล่าวว่า ผู้นำต้องชั่งน้ำหนักผลกระทบต่อพลเมืองด้วย เขากล่าวว่าผู้นำจำเป็นต้องพิจารณาว่าทั้งรัฐบาลและประชาชนจะต้องเสียค่าใช้จ่ายในทันทีและล่วงหน้ามากเพียงใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการฟื้นฟู COVID-19

“การเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วยิ่งขึ้น ต้นทุนในทันทีก็จะยิ่งมากขึ้น” สเติร์นกล่าว

“หากรัสเซียตัดยุโรปออกจากยุโรป ผลที่ตามมาอาจถูกโทษถึงปูติน แต่ถ้ารัฐบาลยุโรปตัดสินใจที่จะตัดการเชื่อมต่อจากพลังงานของรัสเซีย ก็มีความเป็นไปได้ที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะโทษนักการเมือง” เขากล่าว

แม้ว่าเขาจะสังเกตเห็นว่าค่าใช้จ่ายระยะยาวของความเสียหายจากสภาพอากาศจะลดลงด้วยการเปลี่ยนไปใช้พลังงานหมุนเวียนอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น

บทเรียนที่ Bataille กล่าวคือ การพึ่งพาประเทศเดียวในการจัดหาพลังงานอย่างหนักถือเป็นการเดิมพันที่เสี่ยง

“รัสเซียไม่ดีต่อสุขภาพ เพราะโดยพื้นฐานแล้วมันกลายเป็นเปโตรสเตตแบบเผด็จการ และมันก็ไม่ดีต่อสุขภาพสำหรับยุโรปที่จะพึ่งพาซัพพลายเออร์รายใหญ่เพียงรายเดียวสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิลจำนวนมากราคาถูกเช่นนี้” เขากล่าว